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【海南:而立之年,重装出发】

2018年07月11日

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海南三十年

1988年4月13日,海南行政区从广东省划出,独立建省,海南省和海南经济特区正式成立。整整30年后,2018年4月13日,党中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的决定。


4月14日,党中央国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称《指导意见》),指出赋予海南经济特区改革开放新使命,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。“北雄安,南海南”,海南发展迎来了新的重大历史机遇。


其实,海南曾经有过两次历史性的机遇,第一次是建省办特区,带来了房地产狂热后的无数烂尾楼。第二次是2009年国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,将建设国际旅游岛上升为国家战略,旅游业随之迅速发展。可最终似乎只留下“东北人占领海南”和“黑龙江省三亚市”的戏谑。


但是事不过三,这一次真的不一样了。雄安是"千年大计", 而立之年的海南也得到了千载难逢的发展良机。


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新高度,大力度,慢慢来
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战略地位得到突破性提升

首先,就地理位置而言,海南位于东亚和东南亚的中心位置,国土最南端的太平洋、印度洋连接处,是全国海洋面积最大的省份,是固守南海最重要的战略咽喉加强海南建设有助于提升国家军事地位、增强南海话语权、实现和平崛起;同时,海南背靠粤港澳大湾区、面向东盟,靠近国际海运主航道,是21世纪海上丝绸之路的重要节点


其次,如果说过去海南的定位只停留在娱乐和旅游这个层面,这次《指导意见》让海南的地位获得突破性提升。自2009年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》赋予海南六个定位以来,国际旅游岛一直是海南的核心发展目标。


《指导意见》对海南赋予了新的四个定位,即全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区这是从一个更高的起点,更广的维度来推进改革开放。海南经济和旅游的国际化将迈向更高的台阶。


图1:海南战略地位的突破性提升

来源:《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,和记娱乐研究院


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力度大、覆盖面广的产业政策

海南的经济发展现状主要体现在:(1)增长快30年间,海南省GDP由77亿元猛增至4462亿元,2017年GDP同比增速7%,略高于全国水平;(2)总量小,2017年海南GDP总量仅占全国总量的0.5%,在全国排名第27位,因人口规模较小,人均GDP处于国内中等水平;


图2:海南省GDP规模

来源:Wind,和记娱乐研究院


图3:海南省GDP同比增速

来源:Wind,和记娱乐研究院


(3)第三产业是经济支柱在1988年建省前,第一产业是海南的支柱产业,占GDP比重高达50%,30年来,海南经济支柱逐渐实现了由农业到基建、地产,再到旅游业的转变,2017年第三产业占GDP的比重提升至56%。


图4:第三产业逐步成为海南省经济支柱

来源:Wind,和记娱乐研究院


为了促进海南产业升级,《指导意见》强调海南自贸港将“不以转口贸易和加工制造为重点,而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导”。提出了覆盖现代服务业、信息产业、农业、科研和创新、旅游、海洋经济、生态环境、科教、海外人才等领域的21项举措。


其中科教和人才的举措将逐步改变海南目前人才缺失的窘境,为海南的发展打下坚实基础。而免税离岛旅客全覆盖、探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票博鳌乐城国际医疗旅游先行区、支持创设海南特色农产品期货品种等政策红利同样令人期待。


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“四阶段”和“两步走”

如此重大的决策实行起来一定要稳扎稳打,海南的改革开放也不会一蹴而就。“支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系”,主要体现为:1)先建自贸区,并在其经验基础上探索自贸港;2)自贸港建设周期较长,优先从制度设计着手。


《指导意见》确立海南改革开放“四阶段”时间表和“两步走”策略:“四阶段”时间表分别以2020年、2025年、2035年及本世纪中叶作为时间节点做出规划。“两步走”策略提出,第一步建设自贸区并赋予现行试点政策,第二步探索符合海南发展定位的自贸港政策。


图5:海南改革开放“四阶段”发展目标

来源:《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,和记娱乐研究院


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投资机会

海南自贸区、自贸港的横空出世,是继雄安新区之后党中央又一重大区域战略部署。可以关注的投资机会包括


1)海南自贸港建设的高定位为港口和航运迎来发展良机。


2)海南特色的旅游业,涵盖了跨国邮轮旅游、医疗旅游、养老、高端和经济连锁酒店开发以及文艺表演和体育博彩


3)构建现代化路网、航空网、能源保障网、水网和互联网的“五网”基础设施体系涵盖了包括机场的扩建、新建,环岛高铁的改造升级及海口至湛江高速的建设,会拉动对水泥等基建建材的需求。


4)建设“数字海南”,优先部署5G网络推进城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖,加快推动海南信息化进程。


5)《指导意见》提出可“支持创设海南特色农产品期货种”,“可依法合规在海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所”。这些举措将大力推进海南金融服务的发展。


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总结

30岁的海南,重装出发,海南经济特区新的重大责任和使命,将为海南深化改革开放注入强大动力,推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局。


历史性的机遇也伴随着各种严峻的挑战。海南自贸港的探索,房地产行业在全岛限购环境下的状况以及刚刚成立的海口江东新区,都值得继续深入研究,小编也将继续挖掘海南的投资机会,以飨读者。